Константин Пуликовский: Нам многое предстоит сделать, чтобы желания осуществились

Константин Пуликовский: Нам многое предстоит сделать, чтобы желания осуществились
Новость

1 января 1996, 00:00
Дальний Восток - на пороге 2005 года. Он будет совсем не простым. У нас будет меньше прав, больше обязанностей. Придется туже затягивать пояса, так как коммунальные тарифы, стоимость проезда, цены на продукты продолжат свой путь вверх.

Дальний Восток - на пороге 2005 года. Он будет совсем не простым. У нас будет меньше прав, больше обязанностей. Придется туже затягивать пояса, так как коммунальные тарифы, стоимость проезда, цены на продукты продолжат свой путь вверх. И все же, мы живем и надеемся на лучшее. В канун Нового года мы пригласили в редакцию полномочного представителя Президента РФ в ДВФО Константина ПУЛИКОВСКОГО и попросили ответить на вопросы, которые волнуют всех.

- Константин Борисович, накануне Нового года принято подводить итоги. Как, по вашему мнению, изменилась жизнь дальневосточников за этот год?

- Хотелось бы сказать: "Мы стали жить лучше и для этого многое сделано". Сделано на самом деле много, но пока, к сожалению, Дальний Восток по-прежнему в социальном плане заметно отстает от других регионов России. И это сказывается на демографической ситуации. У дальневосточников ниже, чем в среднем по России, продолжительность жизни. По-прежнему, идет отток населения в западные регионы России. Уезжают люди из районов Крайнего Севера. Там нет работы. Хотя, тоже интересная статистика, на Дальнем Востоке - 200 тысяч безработных, в то же время 500 тысяч свободных рабочих мест. Сегодня мы нанимаем рабочих из-за рубежа.

На этом фоне есть одна, пусть пока такая хрупкая тенденция - в последние годы в регионе стало рождаться немного больше детей. Нам бы закрепить эту динамику. Не секрет, что для того, чтобы семьи не ограничивались только одним ребенком, нужен целый комплекс мер. И наличие собственной отдельной квартиры - это первый шаг. Сегодня в Дальневосточном федеральном округе действуют программы молодежного жилищного строительства, решаются вопросы ипотечного кредитования. Далеко за пределами региона известен опыт Республики Саха (Якутия) в области жилищных программ, неплохо действуют такие программы в Приморье, Хабаровском крае. Будет добротная крыша над головой, стабильная работа - и молодежь будет держаться за дальневосточную землю.

- А если говорить об экономических итогах года?

- Наблюдается некоторый подъем в строительстве, инфраструктурных отраслях и потребительском секторе. Объем подрядных работ по сравнению с 10 месяцами 2003 года вырос на 8,4%. Реальные располагаемые денежные доходы населения выросли в 8 из 10 субъектов. От 100,6% в Республике Саха (Якутия) до 139,2% в Приморском крае.

Об окончательных итогах разговор еще впереди, но сейчас можно сказать о некоторых знаковых событиях в экономике региона.

В ноябре мы ввели в эксплуатацию третий гидроагрегат Бурейской гидроэлектростанции. Первые два энергоблока запускались под напряжением 220 кВт, третий гидроагрегат работает под напряжением 500 кВт. Строительство ГЭС продолжается. Это один из самых крупных энергетических проектов России, и его дальнейшее продвижение еще потребует значительных инвестиций. В мае 2006 года уровень воды в водохранилище должен подняться до отметки 246 метров. Тогда в зону затопления попадет участок железнодорожной линии, связывающий Транссибирскую магистраль с Байкало-Амурской. Нам необходимо перенести почти 40 километров железнодорожного полотна. Федеральным бюджетом, инвестиционными планами РАО "ЕЭС", министерства транспорта и связи, ОАО "РЖД" средства на перенос линии пока не предусмотрены. Но вопрос нужно решать и срочно.

В ДВФО появляются новые производства. В сроком времени в Амурской области, например, в тысяче километрах от Благовещенска (по нашим меркам, это считается рядом) начнется строительство нового завода по производству пигментного диоксида титана, из которого выпускаются красители широкого спектра применения. В мире всего пять таких предприятий.

- Что можно сказать о развитии или наоборот, деградации транспортной инфраструктуры Дальнего Востока?

- Главное событие - это открытие в этом году сквозного проезда по дороге Чита-Хабаровск, на котором присутствовал и Президент России Владимир ПУТИН. С февраля 2004 года Дальний Восток соединен с остальной частью России автомобильной дорогой. До 2008 года нам предстоит эту дорогу заасфальтировать. К сожалению, сегодня имеются проблемы с финансированием. Так, например, если в 2003 году на строительство автомобильной дороги Чита-Хабаровск было выделено из федерального бюджета и средств Европейского Банка реконструкции и развития почти 9 млрд рублей, то в 2004 году лишь 4 млрд рублей. В 2005 году необходимо не менее 10 млрд рублей, если мы хотим завершить строительство дороги в срок.

В Республике Саха (Якутия) в этом году открыто регулярное движение по новой железнодорожной ветке Беркакит-Томмот. Новая дорога, длиной 360 километров, обеспечит круглогодичное железнодорожное сообщение северной территории с другими регионами России, в перспективе сократит ежегодные затраты на северный завоз. Мы ожидаем, что увеличится загрузка Байкало-Амурской магистрали на 5-7 млн. тонн в год, повысится эффективность использования государственных средств. На этом мы не останавливаемся. Впереди - строительство железной дороги до Якутска. Бюджет следующего года сформирован с учетом этой дороги, уже трудятся рабочие группы.

В целом, автомобильных и железных дорог на Дальнем Востоке очень мало. Высокая доля расходов на транспорт влияет на себестоимость продукции, ее неконкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. Поэтому я продолжаю выступать за активное развитие нашей транспортной инфраструктуры. Я приветствую решение о строительстве моста через Амур у города Благовещенска совместно с китайской стороной. Также выступаю за строительство мостового перехода с материка на Сахалин. Кроме того, ведется активная работа с руководством КНДР и Республики Корея по созданию Транскорейской железнодорожной магистрали и соединению ее с Транссибом. Это, в перспективе, может дать еще один мощный транспортный коридор из АТР в Европу, который пройдет по территории России.

- Как в этом году выполнялась федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья"?

- Проектом федерального бюджета на 2005 г. предусмотрено выделение средств на финансирование Программы в объеме 911,9 млн руб., что составляет всего 43% от необходимых средств. Причем такое мизерное финансирование уже не первый год. В 2002 г. федеральный центр профинансировал программу на 52%, в 2003 г. - на 65%, в 2004 г. на 57%. Еще хуже финансируют программу региональные бюджеты. Думаю, эту ситуацию мы все же изменим.

- Реформа местного самоуправления - это одна из самых непростых задач. Дальний Восток к ней готов?

- В соответствие с федеральными законами приведены региональные правовые акты. Разграничены полномочия, бюджеты, определена собственность различных уровней власти, урегулированы межбюджетные отношения, утверждены в границах и наделены соответствующим статусом муниципальные образования. Конечно, все не безоблачно. В органах власти сел и поселков не хватает юристов. Эту проблему можно решить, направив выпускников-юристов на работу в местные органы власти.

- Самой громкой и, пожалуй, даже скандальной темой в последнее время стала так называемая монетизация льгот, которая должна начаться уже с 1 января. Министр социального развития и зравоозранения Михаил ЗУРАБОВ даже недавно пожаловался журналистам "мы людям объясняем, объясняем суть реформы, а они не понимают". Ваше отношение к этой теме?

- В течение многих лет государство лишь декларировало предоставление льгот десяткам категорий граждан. Зачастую льготы оставались лишь на бумаге. Теперь же, получая реальные деньги, пусть небольшие, люди станут распоряжаться ими сами. Но главное - "липовых" льгот уже не будет.

Обратимся к цифрам. В 2003 г. все расходы бюджетов регионов России на реализацию Федерального закона "О ветеранах" составляли 36 млрд руб. В 2004 г. расходы уже увеличились до 42 млрд, а в 2005 г. расходы составят 96 млрд руб. Иными словами, государство в два раза увеличит перечисление бюджетных денег ветеранам.

На территории Дальневосточного федерального округа проживает 1 миллион 766 тысяч льготников, получающих средства из региональных бюджетов (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица, граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий, и лица, получающие пособия на ребенка). В 2004 году региональные бюджеты направили на эти расходы 4,7 млрд рублей. Расчетная потребность в финансировании обновленных обязательств с 1 января 2005 года в целом по Дальневосточному федеральному округу составляет 6,8 млрд рублей, что превышает уровень расходов по данным льготам 2004 года в 1,5 раза.

- В прошлом году вы много внимания уделяли международному сотрудничеству регионов Дальнего Востока. Впервые все субъекты ДВФО сообща приняли участие в Харбинской международной торгово-экономической ярмарке. Насколько результативна эта деятельность?

- Мы активно сотрудничаем со многими странами Азиатско-Тихоокеанского региона: Китаем, Японией, Южной и Северной Кореей. Торговля и туризм довольно быстро и успешно развиваются. Но сегодня наша цель не просто продавать или покупать товары. Мы стремимся к инвестиционному сотрудничеству, в том числе, и в сфере высоких технологий. Наиболее высокая активность иностранных инвесторов в Сахалинской области, Хабаровском крае, Амурской области, Республике Саха(Якутии). Основными инвесторами являются Китай - 40% вложений, Республика Корея - 11% и Япония - 10%. Хороший вклад в инвестиционное сотрудничество внес Российско-Китайский инвестиционный форум, который прошел летом этого года в Хабаровске - 12 контрактов на сумму $700 млн. А на Харбинской международной торгово-промышленной ярмарке предприниматели Дальнего Востока представили 64 инвестиционных проекта. Считаю это неплохим результатом наших общих усилий. Но кстати, есть и такая статистика - в ДВФО зарегистрировано 425 предприятий с иностранным капиталом, но только 249 из них действующих.

На самом деле роль Дальнего Востока в будущем страны огромна, и она будет со временем только возрастать. Дальний Восток - это 40% практически неосвоенной территории страны. Здесь находится выход нашей страны в стремительно развивающийся Азиатско-Тихоокеанский регион, в Северо-Восточную Азию. Все это обуславливает растущее внимание к нашему региону со стороны руководства страны, да и со стороны других государств.

Все прекрасно понимают значение региона в ближайшем будущем. Поэтому мы должны быстрыми темпами осваивать эту огромную территорию, создавать инфраструктуру, предприятия, улучшать экономическую составляющую, привлекать население. Хотел бы пожелать в новом году всем вам уверенности в завтрашнем дне, сил и здоровья. Нам многое предстоит сделать для воплощения наших желаний.

Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите ctrl+enter