Миклушевский рассказал, за что сегодня возбуждают уголовные дела на приморских бизнесменов

Миклушевский рассказал, за что сегодня возбуждают уголовные дела на приморских бизнесменов
Новость

24 декабря 2013, 12:02
ИТОГИ-2013. Об этом и многом другом в преддверии Нового года "Золотому Рогу" рассказал губернатор Приморского края Владимир МИКЛУШЕВСКИЙ.

В преддверии Нового года на вопросы «Золотого Рога» ответил губернатор Приморского края Владимир МИКЛУШЕВСКИЙ.

- Владимир Владимирович, каким уходящий год был для Вас лично? Что беспокоило больше всего и что радовало и давало удовлетворение? Что год оставил Вам для души?

- С эмоциональной точки зрения это появление нашей, приморской, хоккейной команды и ее первые успехи. Было много скептиков, но мы просто взяли и сделали это вместе с Вячеславом Фетисовым. Понятно, что наш «Адмирал» пока только на девятой строчке, еще нужно много работать, но мы видим, с каким удовольствием ребята играют и во Владивостоке, и на других площадках. Я вижу, как приморцы болеют за свою команду. На ее матчах трибуны «Фетисов Арены» забиты до отказа. Я тоже стараюсь не пропустить ни одной домашней игры «Адмирала». Для меня это очень яркие эмоции и своего рода открытие. Я раньше не был таким уж страстным болельщиком хоккея. А здесь родная команда: когда она выигрывает и даже когда проигрывает - для меня она всегда играет хорошо.

В этом году мы открыли театр оперы и балета, хотя это была очень непростая задача и в инженерном плане, и в творческом. Создали собственную труппу. Очень важно, что проект состоялся. Город, в котором есть такой театр, имеет уже другой культурный статус.

2013 год был наполнен большим количеством событий. Всегда получаешь удовольствие, если что-то задумал и смог сделать. Понятно, что перед нами стоит много долгосрочных задач, которые сразу не решишь, но когда есть уверенное движение к цели, прибавляются силы и энергия. Одна из первых целей, которые я ставил перед собой, - сформировать новую модель взаимодействия власти и общества. У нас целый год успешно работали 17 экспертных советов. Хотя изначально ведь тоже многие сомневались в том, что это будет действенный механизм, говорили о популизме, о том, что это способ перенести ответственность на общественность. Но жители края пришли и сказали: «Мы хотим приложить свои силы на благо своего края». Это независимые люди, которые порой высказывают неожиданные и смелые суждения. И такие мнения очень важны для меня.

Мы совместно разработали проект закона «Об Общественной палате Приморского края», в начале следующего года приступим к ее формированию. Как ни странно, закон, который был широко поддержан представителями общественности, тяжело проходил в Законодательном Собрании. Как только встал вопрос о контроле над законодателями, над качеством принимаемых законов, это вызвало бурю эмоций. Хотя я считаю, что любая власть должна быть подконтрольна общественности. Я каждый день так живу и считаю это правильным. Слушать общество

- А самому приходится корректировать свои действия, послушав общественность?

- Я всегда прислушиваюсь к общественному мнению. При этом конечное мое решение может быть противоположным мнению экспертов. Есть позиция: я выслушиваю все стороны и принимаю собственное решение, за которое отвечаю лично.

- Общественное мнение - это такая сложная вещь, подверженная страхам, сомнениям, нередко сформированная на волне популизма…

- Значит, нужно вести планомерную разъяснительную работу. Наглядный пример того, к чему может привести отсутствие диалога с общественностью, - последняя ситуация с проектом комплекса по утилизации ядерных отходов. Я людей очень хорошо понимаю: приморцы пережили аварию с атомной подлодкой в бухте Чажма, была авария на АЭС «Фукусима», еще раньше – трагедия в Чернобыле. Мы здесь живем, растим детей и, безусловно, мы хотим жить в экологически чистом крае. Просто людям не объяснили суть проекта, который направлен как раз на улучшение экологической ситуации. Я встречался с руководством компании ДальРАО, которая будет вести строительство, - никаких новых отходов завозиться не будет. Да это и запрещено законодательством. Нужно просто спокойно объяснить людям: существующие в Фокино хранилища - не вечны, требуют модернизации, укрепления. Чтобы приходить в таких вопросах к консенсусу - необходима сверка мнений и действий с гражданским обществом, нужны общественные экспертные советы.

- Сейчас подобное сопротивление приходится преодолевать вместе с «Газпромом» при строительстве завода «Владивосток-СПГ»…

- Я бы не сказал, что есть какое-то сильное сопротивление. Я сам доктор технических наук, и для меня очевидно: чтобы о чем-то говорить, неплохо бы изучить суть дела. Проекта пока нет. Я очень уважительно отношусь к мнению экологов. Мы договорились с Алексеем Миллером, что проект завода пройдет самые широкие общественные слушания и независимую экспертизу. Заводы по производству СПГ, как правило, - одни из самых экологически безопасных в мире. Имидж – это важно!

- В прошлом году мы говорили с вами об идее ребрендинга Приморского края и определились, что это смена имиджа. Получается?

- Об этом можно судить даже по тем новостям, которые идут в СМИ о Приморском крае. Я сам приложил к этому много усилий - потоки информации изменились. Если раньше это были новости о бандитских разборках, сейчас все больше говорится о новых производствах, об университете, создании рабочих мест, спортивных победах, привлечении инвестиций. Причем эта тема звучит из уст самих инвесторов. Мне было приятно, не скрою, слышать слова Лоуренса Хо на международном инвестиционном форуме «Россия зовет» о том, что Приморье – привлекательный для него регион. Он крупный бизнесмен, и его трудно заставить что-то хвалить. Если ему не нравится регион, он просто в него не придет. А мы подписали с его компанией Melco соглашение об инвестициях на $700 млн. Это решение очень принципиальное. «Пионерам» всегда тяжело, и они больше рискуют, поэтому для меня приход таких крупных инвесторов, как корейская компания Hundai, которая построила завод под Артемом, Melco, Naga, - это знаковое явление. Это значит, что они нам поверили, а за ними - придут другие.

- Я присутствовала на Дальневосточном инвестиционном конгрессе, который прошел на острове Русском в сентябре. Соглашения с инвесторами подписывались одно за другим. Но одно дело - подписи под документом поставить, другое - реально воплотить то, о чем договорились…

- Подписание соглашений - это был уже финальный этап огромного пласта проделанной работы. С этими компаниями мы работали в течение полутора лет. Переговоры были сложными. Мы долго спорили о том, кто будет строить инфраструктуру для проектов. Признаюсь, мы наивно думали, что инвесторы «купятся» на местоположение, к примеру, игорной зоны и, по российским традициям, возьмут на себя создание инфраструктуры. Партнеры же настаивали на своем: во всех странах, куда они приходили со своими проектами, площадку с дорогами, электрообеспечением для инвесторов готовило правительство. В какой-то момент мы поняли, что тянуть дальше нельзя, и приняли стратегическое решение – вложить свои средства на строительство дороги к развлекательной зоне, на водовод, очистные сооружения, электрические сети - один миллиард рублей. Это, конечно, не сравнить с миллиардом долларов, которые будут вложены инвесторами в объекты игорной зоны, но для регионального бюджета эта сумма очень значимая. Все главные коммуникации будут подведены к первой гостинице, которую Melco вместе с нами планирует запустить осенью следующего года. Уже на треть сделана дорога, стоит каркас гостиницы. Сейчас в ней идут отделочные работы.

- В связи с этим задам не очень удобный вопрос: сегодня вокруг игорной зоны и компании, которая владеет лицензией на организацию игорного бизнеса, идет много разговоров, есть уголовные дела. Это наводит на разные мысли, иностранных инвесторов эта ситуация не пугает?

- В отношении игорной зоны нет никаких уголовных дел. Если вы имеете в виду дело, фигурантом которого выступает Олег ДРОЗДОВ, то это совсем другая история, связанная со строительством и рекультивацией полигона твердых бытовых отходов. Его компании одновременно работали на нескольких объектах, поэтому не надо собирать все в одну кучу. Я говорил и еще раз повторюсь, декриминализация - тезис, с которым я пришел на губернаторский пост, - остается в моей повестке дня. Невозможно построить нормальную экономику, если существуют неравные конкурентные условия. Кроме того, ни одна крупная компания мирового уровня к вам не придет, если у вас криминализованный бизнес. И мы должны сами с этим справиться. Приморцы также не хотят жить в криминальной, коррупционной среде. Это вопрос справедливости. Климат для инвестора становится теплее

- Инфраструктура поддержки инвесторов и бизнеса теперь имеет завершенный вид? Вы удовлетворены этой конструкцией?

- Мы многое сделали для формирования в регионе благоприятного инвестиционного климата. Но это только самое начало пути. Скажу так: мы стали по-другому мыслить. Уже год работает Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край. Сказать, что полностью доволен его работой, - это был бы большой аванс для его сотрудников. Но сегодня в агентство обращаются бизнесмены, - если бы оно было им не нужно, они бы туда не ходили. Мы создали Корпорацию развития Приморья, Агентство по поддержке экспортеров. Активно работает Совет по привлечению инвестиций, в который входит большое количество чиновников и экспертов. Мы поставили перед советом две задачи: снятие административных барьеров для бизнеса и рассмотрение конкретных инвестиционных проектов с объемом денежных средств не менее 500 миллионов рублей. Инициатор проекта говорит о конкретных проблемах, и мы вместе можем быстро принять решение.

- Вам пришлось корректировать свое видение того, как выстраивать инвестиционный климат, инфраструктуру для инвесторов? Если выделить «сухой остаток», то что удалось сделать с точки зрения улучшения инвестиционного климата?

- Плох тот руководитель, который не учится каждый день. Мои представления о том, как нужно организовывать работу с инвесторами, становятся шире и конкретнее. С одной стороны, в Приморье при участии Агентства стратегических инициатив ведется интенсивная и последовательная работа по внедрению инвестиционных стандартов. С другой - я не люблю изобретать велосипед. Мы побывали в Калужской области. Зоны опережающего развития, индустриальные парки, которые мы видели в Калуге и которые сейчас начинаем создавать у себя, - это практики, давно опробованные во многих странах мира. Об этом говорил и Президент в своем Послании Федеральному Собранию.

Эта идея позволяет одновременно решить массу застаревших проблем, тормозящих развитие бизнеса, а с ним и территории. Мы создаем площадки, где будут построены все необходимые коммуникации, а земля оформлена в региональную собственность. Это, с одной стороны, резко снизит возможность для коррупции при получении всех документов и разрешений. С другой - сократит сроки регистрации предприятий до двух-трех дней. Существенно снизит риски бизнеса, потому что он приходит на готовую площадку, ему не надо проводить коммуникации, на что тоже требуется немало времени. Плюс в себестоимости выпускаемой продукции не будут лежать затраты на инфраструктуру, которые в среднем составляют до 40% от общего объема инвестиций по проекту. Кроме того, для резидентов этих площадок могут быть установлены особые налоговые льготы.

Мы создали ОАО «Корпорация развития Приморского края», которое занимается формированием пяти площадок опережающего развития. Первая, в которую мы уже начали вкладываться, – интегрированный развлекательный курорт на базе игорной зоны «Приморье». Помимо этого, будут созданы индустриальный парк в Надеждинском районе, агротехнопарк в Михайловском районе, - сейчас занимаемся оформлением земли. Кстати, любой может увидеть примерный план этих площадок на Инвестиционном портале Приморского края. Мы изучаем возможности создания кластера строительных материалов в Спасске-Дальнем и рыбного кластера для всего Дальнего Востока, который будет находиться в Шкотовском районе.

- Опять же, землю для площадок вы оформите, а вот чтобы построить дороги, подвести энергетику, нужны серьезные деньги. Их просто так из напряженного бюджета не вынешь.

- Первые деньги мы уже нашли - принято решение докапитализировать на 500 миллионов рублей Корпорацию развития. В следующем году увеличим ее капитал еще на 500 миллионов. Эти деньги, как я говорил, пойдут на создание инфраструктуры для интегрированного развлекательного курорта. Далее мы начинаем искать варианты для финансирования первоначальных работ по другим площадкам. Для этого есть разные возможности, в том числе мы прорабатываем варианты концессионных соглашений с Фондом развития Дальнего Востока и с Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ). Более того, Президент уже заявил о введении так называемого ТIX-финансирования, когда регион вкладывает средства в инфраструктуру зон ускоренного развития, а потом за счет того, что там начинают работать резиденты, эти вложения возвращаются в краевой бюджет.

- То есть регион кровно заинтересован в том, чтобы там быстрее появился резидент…

- Тогда у нас замкнется круг и мы сможем строить следующие площадки за счет этих возвратных денег. А поначалу финансы надо вкладывать разными способами: прямыми вливаниями из бюджета, через концессионные соглашения. Есть подрядчики, которые готовы выполнять работу сегодня и получать деньги через три года, у нас трехлетний бюджет и возможности возврата для них видны.

- Мы говорили с вами в конце прошлого года о возможности применения концессионного механизма при строительстве дороги «Владивосток – Находка». Я так понимаю, процесс пошел через обычное бюджетное финансирование.

- Пока да, потому что концессионная схема - это довольно длинный процесс. Концессионер хочет, чтобы вся дорога была, как говорят дорожники, трассирована – то есть спроектирована по топографическим картам, планам. У нас проектная документация сделана пока только на самый начальный участок. Мы параллельно ведем работу с двумя структурами. Скорее всего, в этом проекте будет несколько концессионеров, потому что дорога большая. Как мне образно сказал один из коллег: «Есть удава надо по частям». Вот мы по частям и будем этот проект реализовывать. Экспорт - наша цель

- Новое руководство Минвостокразвития активно продвигает новую экспортоориентированную модель развития региона. Как в нее встраивается Приморье? На что мы рассчитываем?

- Сейчас идут разговоры о создании в России условий для ускоренного экономического роста. Для этого необходимо обеспечить показатель не менее 5%. Президент Владимир Путин поставил задачу перед президиумом экономического совета, в состав которого я вхожу, предложить пути развития экономики, которые гарантировали бы такие результаты. Поскольку я представляю Приморье и Дальневосточный регион, в который входят девять субъектов Федерации, то среди предложенных мною тем - в первую очередь вопросы, касающиеся развития этой части России.

Для меня тема экспортоориентированного развития региона – одна из приоритетных задач. Население Дальнего Востока небольшое. 6,2 миллиона человек на 36% площади страны – это достаточно маленький рынок. В то же время в часе лета от Владивостока живет порядка 400 миллионов человек. Это большой и более сложный рынок. Понятно, что российский внутренний рынок защищен протекционистскими мерами, нашему бизнесу легче на нем работать, потому что ментальность одна. Но иного пути, кроме как развивать экспортоориентированные производства, удовлетворив, конечно, вначале внутренний спрос, у нас нет. Иначе мы не разовьемся, у нас не будет крупных производств.

На что расчет? Первое - мы должны иметь конкурентоспособные экономические параметры. Для зон опережающего развития важны налоговые льготы, снижение административных барьеров, капитальных затрат за счет того, что строительство инфраструктуры государство берет на себя. Второе – это создание предприятий с высокой производительностью труда. Это возможно. Я нередко привожу пример: производительность труда на автозаводе «Соллерс-Дальний Восток» в 14 раз выше, чем в среднем по экономике края.

Третье – это приход в регион иностранных инвестиций и технологий. Тот же завод по производству трансформаторов для высокого напряжения, построенный одним из мировых технологических лидеров - корпорацией Hyundai, ориентирован не только на внутренний рынок России. Его продукция может быть востребована в Китае, например, и в странах Юго-Восточной Азии. Конечно, я не настолько наивен и понимаю все сложности завоевания новых рынков. Но для этого есть опробованные пути, и нужно их держаться, особенно на начальном этапе становления производства. Это, к примеру, международная кооперация. Создавая особые промышленные зоны, мы предоставляем лучшие налоговые и административные условия, привлекая сюда иностранных партнеров, которые, в свою очередь, потом обеспечат выход на свои домашние рынки - китайские, корейские и другие. Плюс должна быть обеспечена мощная поддержка экспорта со стороны государства.

- Какие продукты и услуги могли бы достаточно быстро проложить себе путь на зарубежные рынки? Честно говоря, я не очень представляю, что кроме сырья у нас сегодня готовы брать соседи…

- Можем предложить много чего, вплоть до машин. Весь вопрос в конкурентоспособности продукции, я об этом уже говорил. У «Соллерса», к примеру, есть идея, и она прорабатывалась с зарубежными партнерами, по созданию производства автокомпонентов, избыток которых может экспортироваться. Производство, размещенное у нас, может быть более выгодным за счет сокращения логистических издержек (от нас до Китая 100 километров по прямой).

Еще один пример - энергетические ресурсы, которые мы сейчас поставляем на экспорт в сыром виде. Сжиженный природный газ, который будет производиться в Приморье, - это продукт переработки: газ сжижается, он дороже стоит и более удобен логистически. Это к тому же снижает риски национального производителя - компании «Газпром». Труба лежит и ее никуда не подвинешь, - если сократится потребительский спрос, затраты уже понесены. Газовоз с СПГ можно повернуть в любом направлении, диверсифицировав рынки сбыта.

Еще одно направление - нефтехимия. В Приморский край пришла сырая нефть, пока она экспортируется через приморский порт Козьмино. Строительство нефтехимического комплекса в Находке в итоге может обеспечить передел нефти не только первого и второго уровня, но и более высокого - до готовой промышленной продукции - изделий из полиэтилена, пластика и т.д. Планируется организация производства бензина, что позволит снизить его цену на внутреннем рынке и организовать его экспорт.

Помимо «Роснефти» и «Газпрома» есть инвестор, который планирует в рамках нефтехимического кластера производить минеральные удобрения, - а это однозначно экспортноориентированное производство. Возможна более глубокая переработка уже традиционных для края ресурсов. К примеру, можно продавать не просто вольфрамовый концентрат, а производить на месте хотя бы ферровольфрам. Идей много, и они реальны при определенной поддержке со стороны государства. Производства, которые я перечислил, - хорошие примеры того, что мы последовательно идем к тому, чтобы максимально сократить экспорт сырья.

Ну и, конечно, нужно вести речь о продукции агропромышленного комплекса, у которой большой экспортный потенциал, биоресурсах, деревообработке и так далее. И не только - есть еще экспорт услуг, мы будем развивать транзитный потенциал края. Кому карты в руки

- Проекты, инициаторами которых выступают российские корпорации - «Газпром», «Роснефть», существенно изменят лицо краевой экономики. Насколько критичны для Приморья сроки начала строительства новых производств?

- Меморандум о строительстве завода по производству сжиженного природного газа мы с главой ОАО «Газпром» Алексеем Миллером подписали в ноябре. Это беспрецедентно крупный проект с объемом инвестиций $13,5 млрд. Скажу вам, регионы жестко конкурируют за размещение на своих территориях подобных проектов. И естественно, победив в этой борьбе, мы теперь будем максимально прилагать усилия, чтобы строительство началось как можно быстрее. Первостепенная задача - оформление земли под объект. Как только строители заходят на площадку, экономика региона начинает ощущать отдачу: возникают рабочие места в строительной отрасли, растет рынок строительных материалов, появляются дополнительные налоги, подключается малый и средний бизнес.

- Найдут ли на этих объектах применение региональные строительные компании, будет ли место для местного персонала? Это не праздный вопрос, поскольку приморские компании, отлично себя зарекомендовавшие на саммитовских стройках, сегодня нередко просто не у дел.

- Когда в регион заходят более мощные компании, кому-то кажется, что все хотят отдать москвичам… Но это не так. Бизнес, выбирая подрядчиков, рационален и руководствуется наличием определенных технологических компетенций, технических мощностей. При этом любой генподрядчик, конечно же, максимально использует возможности местных компаний при субподряде, чтобы не везти в регион недостающую технику и рабочую силу.

- А почему бы, объявляя тендер, не ставить условия по привлечению к работам хотя бы 50% местных компаний?

- Ну, во-первых, это запрещено законом, а во-вторых, не рыночно. Создание особых условий для кого-то на определенном отрезке времени приведет к плохим последствиям для самих компаний, потери ими конкурентоспособности. Исполнитель должен предложить лучшие условия. Преференции предусмотрены законом только для местного малого и среднего бизнеса, которому должен быть передан определенный процент регионального государственного заказа. Все остальные должны быть в рынке и «продавать» свои конкурентные преимущества - квалифицированный персонал, техническую вооруженность и так далее.

А если говорить о формируемом этими проектами рынке труда, то только в Хасанском районе будет создано более 2,5 тысяч новых рабочих мест. Очевидно, что топ-менеджмент на предприятии на первом этапе будет привезен с других заводов, но я думаю, через какое-то время генеральным директором или главным инженером, технологом может стать житель Приморья. Это вопрос постановки личностных задач, качественного обучения, расширения профессиональных знаний. В любом случае у жителей региона, особенно у молодежи, открываются новые перспективы хорошо оплачиваемой и интересной работы. Вместе с «Газпромом» мы будем создавать современные учебные центры. Большую работу по подготовке будущих кадров в Находке уже ведет «Роснефть». Кто хочет, тот не должен упустить возможности…

- Мы встречаемся с вами в канун Нового года, что пожелаете приморцам?

- Новый год – праздник семейный, поэтому хочу пожелать добра каждой семье, чтобы всегда был теплым домашний очаг, чтобы детишек было побольше. Чтобы все были здоровы! Это самое главное.

Лариса ЛАРИНА, газета "Золотой Рог", Владивосток.

ZRPRESS.RU, Владивосток.

опционы менеджерам ГазпромГазпром сераАО «Газпром энергосбыт Тюмень»Газпром нефтиГазпром-АэроГазпром-энергохолдингГазпром межрегионгаз Нижний НовгородГазпром ВНИИГАЗГазпром энергохолдингГазпром межрегионгаз СеверГазпром трансгаз УхтаГазпром межрегионгаз ВологдаГазпром трансгаз СаратовГазпром межрегионгаз Костромаакции РоснефтьГазпром трансгаз ЕкатеринбургГазпром межрегионгаз ПятигорскГазпром нефть шельфГазпром газомоторное топливоГазпром трансгаз БеларусьГазпром нефть аэроГазпром нефть салаватГазпром энергомонополия ГазпромГазпром межрегионгаз ТверьЗвезды шоу-бизнесаГазпром добыча НоябрьскГазпром добыча АстраханьГазпром добыча ЯмбургООО «Газпром добыча Ноябрьск»Газпром добыча ОренбургГазпром добыча УренгойГазпром добыча шельф«Газпром трансгаз Сургут»Газпром топ-менеджментГазпром Армения"Газпром нефть"инвестиции в нефть"ГазпромГазпром геологоразведкаГазпром торгсервисГазпром промгазгазпром добыча краснодаркосмическое подразделение ГазпромГазпром добыча ЯмбурРоснефти«Роснефть»Роснефть. Essarприатизация РоснефтиРНК Роснефтьприватизация Роснефтиприватизация Роснефтьдобыча газа РоснефтьГазпром переработкаакции РоснефтиГазпром трансгазГазпром капиталРоснефть - МурманскнефтепродуктбизнесБизнескреативный бизнесготовый бизнесмалый бизнеспохоронный бизнесБизнес-центр "Рябина"малый и средний бизнесАссоциация европейского бизнесаГазпром. Маргрет Вестагерразработка бизнес-плана фирмыГазпром добыча НадымГазпром газораспределение ТулаГазпром трансгаз ЮгорскГазпром нефтехим СалаватГазпром трансгаз КазаньГазпром инвест ВостокЦЦАб ГазпромГазпром межрегионгаз Ростов-на-ДонуГазпром нефтьРоснефтьГазпром газораспределениеГазпром газораспределение Челябинскинвестиции в недвижимостьинвестицииГазпром. инвестицииРоссийский фонд проектных инвестицийГазпромГазпром межрегионгаз ОмскРоснефть-СахалинморнефтегазГазпром СтройТЭК СалаватГазпром трансгаз Ставрополь«Газпром-Югра» ПАО «НК «Роснефть»ООО "Газпром межрегионгаз Север""Газпром"ПАО "НК "РОСНЕФТЬ"ПАО «НК «Роснефть».инвестицииРоснефть АэроГазпром газэнергосетьГазпром нефтехимГазпром КыргызстанГазпром. Нафтогазгора газпромРоснефть. ГазпромГазпром межрегионгазГазпром Бурениегазпром химволокногазпром флотГазпром-ЭкспортГазпром экспорт
Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите ctrl+enter