ТОРы признали провалом, на очереди Свободный порт

2 марта 2020, 23:22
Счетная палата не увидела никакой пользы для страны от особых экономических инструментов

Счетная палата не увидела никакой пользы для страны от особых экономических инструментов

После анализа работы особых экономических зон, ТОСЭР, промышленных парков и индустриальных кластеров, аудиторы Счетной палаты, возглавляемой Алексеем КУДРИНЫМ, пришли к выводу, что главная задача их создания - ускорение роста экономики - не выполнена.

Аудиторы пришли к такому выводу после анализа работы отдельных зон разного типа - особых экономических зон (ОЭЗ), территорий опережающего социально-экономического развития (ТОРы или ТОСЭРы), промышленных парков и индустриальных кластеров.

В отчете говорится, что за 12 лет (с 2006 до 2018 года) на создание и развитие только ОЭЗ государством было выделено 136 млрд руб. За тот же срок инвесторы вложили почти 370 млрд руб., выполнив план на 95,5%. Однако большая часть этих денег пришлась всего на четыре зоны - Алабугу, Липецк, Санкт-Петербург и московский Технополис, при этом ожидаемого ускорения роста экономики на этих территориях не произошло. Кроме того, по условиям таких зон строительство социальной, транспортной, инженерной и другой инфраструктуры все равно финансируется из бюджета.

Что касается ТОРов, отмечают аудиторы, то пока эти территории способствуют оттоку денег из регионов, а не росту экономики - в 2017 году Дальний Восток недополучил 1,5 млрд руб., в 2018 - 2,4 млрд руб. из-за действующего режима ТОРов.

Кроме экономических функций, ТОРы также должны решать социальные вопросы регионов, такие как возрождение и развитие моногородов, отмечают в газете «Ведомости». Однако пока налоговые потери моногородов растут, а их население сокращается. Издание сообщает со ссылкой на представителя Минэкономразвития, что государство рассматривает новые инструменты поддержки и развития моногородов, а также собирается актуализировать существующие программы развития с учетом нацпроектов.

В своем отчете Счетная палата также отметила проблемы с качеством управления отдельных зон, мониторингом их работы и оценкой экономической эффективности. Аудиторы подчеркнули, что необходимо выдавать льготы на основе социального и экономического эффектов, а также создать новое законодательство, которое определяло бы единый механизм развития таких территорий.

Отдельные зоны были созданы в регионах для решения социальных и экономических проблем субъектов и их развития путем повышения их инвестиционной привлекательности. В России действуют 85 ТОРов, 26 особых экономических зон, 61 промышленный парк, 45 индустриальных кластеров.

Кстати, фамилия нынешнего главы СП Алексея Кудрина в отношении Дальнего Востока и Приморья, в частности, на днях прозвучала и еще в одном случае. Причем, из уст президента Владимира ПУТИНА.

В интервью Президента России ТАСС «20 вопросов Владимиру Путину», глава страны упомянул регион, когда рассказывал о принципиальных отличиях между государственными программами и национальными проектами.

Так, обсуждались олимпиада в Сочи, чемпионат мира по футболу, саммит АТЭС во Владивостоке – события, за которыми в разное время следила вся страна.

«Я, когда вижу результат, мне становится приятно. Я, когда приезжаю во Владивосток, когда еду из аэропорта, смотрю, во-первых, на аэропорт, куда я раньше приезжал, когда он строился, - другая история совсем. Смотрю этот университет федеральный, там целый город построен, это все мне очень приятно видеть. Но это точечный результат, понимаете, а нам нужно достичь результатов по очень широкому фронту. И здесь недостаточно осуществлять точечные проекты. Все инструменты, которые использовались ранее, в том числе программы, так называемые госпрограммы, они уже не отвечают тем задачам, которые перед нами стоят. Я говорил и хочу повторить, разница между нацпроектом и госпрограммой прежней заключается в том, что мы определяем конкретные задачи, уровень ресурсов, в том числе дополнительных, которые нужны для их решения, ответственных лиц. Вот такого таргетирования у нас никогда раньше не было», - заявил Президент.

Глава государства вспомнил и про проект строительства моста на остров Русский, который в свое время не поддержал Алексей Кудрин, выступая за сокращение расходов бюджета. Однако, по словам Владимира Путина, такие проекты, как мост на остров Русский, кольцевая дорога вокруг Санкт-Петербурга и стройки, отмеченные в паспортах нацпроектов, призваны изменить жизнь каждого села, каждого города, каждого региона.

Евгений СИДОРОВ. Газета «Золотой Рог», Владивосток.

#Новости#ТОР#Департамент экономики#Итоги года#Бюджет#Итоги 2011 г.#Бюджет недропользование#Экономика#Якутия - Хабаровск - Владивосток#Итоги 2017#Производство#Производство газа#Сахалин-Хабаровск-Владивосток#Финансовые итоги#Конкурсное производство#Владивосток#Креативная экономика#Рост экономики#Сырьевая экономика#Владивосток СПГ#Производство космических аппаратов#Счетная палата#Производство СПГ#Федеральный бюджет#Штаб по мониторингу производства и потребления нефтепродуктов#Экономика России#Исполнение бюджета#Российский бюджет#Нефтехимическое производство в России#Кудрин#Приморье#Итоги 2014#Алексей Кудрин#Цифровая экономика#Нефтегазовый сектор экономики в мире#Бюджет 2017#ТОР нефтехимический#Производство шин#Итоги 2016#Бюджет РФ#Исполнительные производства#Итоги 2018#Нефтехимиеское производство в России#Производство топлива#Итоги 2019#Итоги 2011#Производство бензина россия#Пищевое производство#Итоги недели#Производство бензина#Бизнес