У Монголии появится выход к морю в Приморье

Во Владивостоке вновь прозвучали знакомые еще с 90-х годов прошлого века названия перспективных мест и заманчивые экономические проекты

Третий международный транспортный совет, который прошел во Владивостоке в рамках Расширенной туманганской инициативы (РТИ), стал, пожалуй, самым результативным за долгие годы попыток реализовать проект. Его участники одобрили концепцию стратегии развития международных транспортных коридоров в Северо-Восточной Азии до 2020 года, выделив шесть главных направлений. На ее реализацию потребуется не менее $3,5 млрд.

РТИ – организация, созданная в 2005 году. До недавнего времени ее развитие шло несколько инерционно, участники, в числе которых Россия, Китай, Республика Корея и Монголия, пытались понять, что нужно делать для ускоренного транзита грузов и пассажиров в Северо-Восточном регионе Азии. Две международные рабочие встречи, так называемые транспортные советы, организованные в рамках РТИ, выстроили некую канву задач. За прошедший год, по мнению участников Третьего транспортного совета, был сделан существенный шаг вперед. Коридорная система

- Произошло важное событие, - отмечает начальник отдела развития транспорта ОАО «ДНИИМФ» Михаил ХОЛОША. – Совету представлена концепция развития транспортных коридоров, уточнены их параметры, определены узкие места и точки роста, обозначены денежные ориентиры. Представлены материалы в следующей структуре: региональная стратегия, план действий, дорожная карта и основные шаги в реализации.

Монгольский представитель отметил: «Мы не имеем выхода к морю, нам нужны транзитные перевозки через соседние страны. До сих пор мы не могли договориться с соседями». Теперь у Монголии появилась возможность участвовать в развитии транзитных коридоров к морским портам региона.

Общий обзор стратегии развития транспортных коридоров в СВА был сделан представителем секретариата РТИ Варварой КРЕЧЕТОВОЙ:

- Развитие региональной транспортной стратегии необходимо для упрощения трансграничных перемещений пассажиров и грузов в Северо-Восточном регионе Азии - отметила она. – В нее включены территории, охваченные географическим мандатом РТИ, а также учитываются интересы Японии и перспективы развития прибрежных территорий Северной Кореи.

Досье «ЗР» Всего выделено шесть основных транспортных коридоров. Первый включает порты Зарубино – Посьет - Раджин, проходит по территориям Хунчунь - Чанчун - Орксан - Восточная Монголия, выходит на трансмонгольскую железную дорогу Транссибирской магистрали. Второй коридор проходит севернее и также может дать Монголии возможность выхода в Северо-Восточную Азию. Это транспортный коридор «Суйфэньхэ», связывающий порт Восточный (Находка) – через Гродеково - Пограничный – Суйфэньхэ, провинции Синдзян - Внутренняя Монголия с выходом на Транссибирскую магистраль. Основное назначение этого коридора – усиление транспортного потенциала этого направления. Третий коридор является фрагментом Транссибирской магистрали, соединяющей территории Забайкальского региона и Приморского края. Четвертый транспортный коридор - «Даляньский», он объединяет участки по маршруту от Благовещенска, Хэйхэ до группы портов в районе Даляня. Пятый коридор – западный корейский, идущий через Корейский п-ов из Пусана в Сеул, на Шеньян - Харбин в Китае. И шестой – восточный корейский коридор, проходящий через порт Раджин в Северной Корее, с выходом на Транссиб.

Создатели стратегии основывались на состоянии торговли в этом регионе. По словам Кречетовой, доля СВА в мировом экспорте - 58%, однако межрегиональная торговля в СВА составляет всего 13%. Северо-Восточные провинции Китая обеспечивают 35% всех перевозок грузов. «Мы можем совершенно уверенно сказать, что существует огромный потенциал по перевозке грузов в регионе СВА, и наша задача – посмотреть, что мы можем сделать для реализации этого потенциала», - подчеркнула докладчик.

В реализации этих транспортных коридоров отмечены узкие места, требующие инфраструктурных улучшений. В настоящее время существуют узкие места для роста контейнерных перевозок, выхода Восточной Монголии в Китай, отсутствуют мосты, или те, что существуют, недостаточно современные, отмечается плохое состояние железных дорог, например в Восточной Монголии, Хэйхэ, Суйфэньхэ, недостаточная пропускная способность пограничных переходов. Создатели концепции попытались ответить на вопрос, что можно сделать уже до 2020 года. Языком больших цифр

По предварительным оценкам, стартовые инвестиции, которые потребуются для толчка в развитии коридоров РТИ до 2020 года, составят около $3,5 млрд. Сюда включен целый ряд проектов, например такие, как уточненное технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта контейнерного терминала в Зарубино, ТЭО проектов в Восточной Монголии, строительство логистических центров в Хунчуне и т.д. Все они перечислены в проекте стратегии. В отношении транзитных контейнерных перевозок необходимо упрощение процедур их перемещения через границы. Отмечена необходимость мониторинга функционирования этих транспортных коридоров для их устойчивого функционирования, что тоже потребует денег.

Миссис KIM Hong Mae из Корейского исследовательского института предположила, что рынок СВА к 2020 году будет составлять примерно 35% общемировой торговли. Надо отметить, что это пессимистическая версия прогноза. Вероятнее, он будет гораздо выше, отметили несколько участников.

Собравшиеся обсудили, отредактировали и одобрили текст стратегии. Кстати, в финансировании развития транспортных коридоров хочет участвовать Азиатский банк реконструкции и развития. Кроме того, выступившие на совещании представители двух крупных банков – Экспортно-импортного банка Китая и российского Внешэкономбанка - выразили готовность поддержать стратегию в рамках РТИ. Однако отметили, что включиться в финансирование смогут только после знакомства с детальными ТЭО проектов.

Комментируя работу 3-го транспортного совета, директор департамента программ развития Минтранса РФ Алексей АЛЕКСЕЕВ отметил, что Минтранс в ходе подготовки стратегии внес много поправок, большинство из которых были учтены в новой редакции. В частности, российская сторона считает, что участникам РТИ необходимо сконцентрироваться на транзитных направлениях, чтобы не распылять ресурсы, поскольку ряд проектов, касающихся исключительно двустороннего приграничного сотрудничества и приграничной торговли, могут осуществляться в других форматах. В ряду таких проектов мосты и соединения между железнодорожными магистралями: Хэйхэ - Благовещенск, Тундзян – Нижне-Ленинское, Дунин - Полтавка и Хабаровск - Большой Уссурийский.

Зам. министра транспорта России Алексей ЦЫДЕНОВ проинформировал участников совета, что правительством РФ принято решение о выделении $18 млрд на развитие железнодорожной инфраструктуры «восточного полигона», туда попадают направления железной дороги на Хасан, к морским портам и погранпереходам, что было воспринято позитивно. Органов не хватает

- Вся работа по подготовке стратегии развития транспортных коридоров выполнена на высоком уровне, - сказал Михаил Холоша. - Страны СВА подошли к сотрудничеству с большим желанием, и это видно по документу. В сводном отчете успешно применен международный опыт. Я бы подчеркнул такие наиболее важные моменты, как особое внимание на транзит. Именно транзитных перевозок нам не хватает для транспортного развития. Значительная часть работы по коридорам посвящена не только транзиту, но и внешнеторговым перевозкам. Здесь важно то, что за развитием транзита последует совершенствование всех видов перевозок и транспорта. Идея синхронизации развития транспорта в регионе – это разумная идея. Коридоры «Суфэньхэ» и «Туманганский» могут стать самым эффективным выбором в краткосрочной и среднесрочной перспективе. И стартовое участие в этих коридорах получат те участки, которые имеют выход к морским портам. В том числе это участки, проходящие по территории Приморского края, - коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2».

Российская сторона предложила подумать над созданием многостороннего органа с участием государственного и частного капитала, который будет нести ответственность за общее руководство развитием будущих транспортных коридоров там, где эти проекты будут реализовываться.

В качестве ключевых секторов для развития многостороннего сотрудничества под эгидой РТИ утверждены транспорт, энергетика, инвестиции, туризм и окружающая среда. Участие РФ в деятельности РТИ регламентируется Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. №1245-р и координируется Министерством экономического развития РФ.

Задачи в области транспорта и развития коридоров - развитие основной инфраструктуры, транспортных узлов и упрощение трансграничных процедур для перемещения грузов и пассажиров.

Надежда ВОРОНЦОВА. Газета «Золотой Рог», Владивосток.

ZRPRESS.RU, Владивосток.