"Экспресс Приморья" просит 388 млн рублей из краевого бюджета

Субсидирование пригородных железнодорожных перевозок обещает стать одним из проблемных вопросов при формировании бюджета Приморья на будущий год. С 2015 года, учитывая поставленную задачу по безубыточности «Российских железных дорог», пригородные пассажирские перевозки больше не будут субсидироваться за счет РЖД или его дочерних структур. Правительство РФ намерено обязать регионы компенсировать пригородным пассажирским компаниям выпадающие доходы от железнодорожных перевозок, в противном случае железнодорожники имеют право отказаться от предоставления услуг.

Вот уже несколько лет регионы самостоятельно устанавливают размер тарифа на проезд в электричках с учетом уровня жизни населения. С 2014 года утвержденный администрацией Приморья тариф для населения составляет 16 руб. за 10 пассажиро-километров, в то время как экономически обоснованный установлен на уровне 28,25 руб. На компенсацию выпадающих доходов ОАО «Экспресс Приморья», которое осуществляет перевозку пассажиров в пригородных электричках, в краевом бюджете на 2014 год предусмотрено 182,6 млн руб. Однако компания уже направила в департамент по тарифам расчеты, по которым в 2015 году ей потребуются уже 388 млн руб.

Складывающуюся ситуацию 17 сентября обсуждали на заседании комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Законодательного Собрания Приморья. Уже через несколько недель проект бюджета-2015 должен быть внесен на рассмотрение парламентариев, но до сих пор непонятно, кто и в каком объеме будет компенсировать убытки ОАО «Экспресс Приморья». Как показало обсуждение, прийти к компромиссу властям региона и железнодорожникам пока не удалось.

- По 2014 году мы ожидаем убытка ОАО «Экспресс Приморья» в объеме 359 млн. руб., половину из которых компенсирует край, а вторую половину – железная дорога. В этом году мы проблему закрываем, но в следующем для сохранения существующей сетки электропоездов необходимо будет уже 388 млн. руб., - прокомментировал ситуацию первый вице-губернатор Приморья Василий УСОЛЬЦЕВ. – При этом железная дорога не компенсирует ОАО «Экспресс Приморья» ни рубля. Накануне начала бюджетного процесса нужно быть готовыми к серьезному разговору.

Для «серьезного разговора» предлагается создать рабочую группу, куда вошли бы представители всех заинтересованных сторон. По словам Усольцева, у администрации есть вопросы к схеме формирования убытков перевозчика, некоторые статьи расходов которого чиновник назвал не совсем прозрачными. Заместитель начальника по экономике и финансам Дальневосточной железной дороги Геннадий НЕСТЕРУК выразил готовность предоставлять первичные документы всех подразделений организации, чтобы развеять сомнения в прозрачности расходов компании на пользование подвижным составом.

Тем временем из Федеральной службы по тарифам до сих пор не отозвано и находится на рассмотрении заявление ОАО «Экспресс Приморья» о признании тарифов на перевозку пассажиров, установленных в конце 2013 года, экономически необоснованными. Судя по практике других регионов, ФСТ как правило выносит решения в пользу пригородных железнодорожных компаний.

Кроме того, во исполнение поручения президента России Владимира Путина (подпункт «в» пункта 1 от 8 июля 2014 г. № Пр-1592) пригородными пассажирскими компаниями направлены в субъекты РФ проекты соглашений по урегулированию задолженности за предыдущие периоды, возникшей в результате перевозки пассажиров по регулируемым тарифам. В случае с Приморьем речь может идти о сумме более 1 млрд. руб. В соответствии с рекомендациями правительства РФ компания предложила региональным властям график погашения задолженности, рассчитанный на срок до 10 лет.

Артем СТРОГИН. ZRPRESS.RU, Владивосток.