Политолог Петр Ханас: Не все депутаты имеют шансы на победу

С острых взаимных обвинений началась в крае избирательная кампания по выборам депутатов Законодательного собрания, хотя еще не завершился даже организационный этап подготовки к компании. Об особенностях предстоящего плебисцита беседуют обозреватель «ЗР» Олег ЖУНУСОВ и директор Дальневосточного консалтингового центра (ДКЦ), политолог Петр ХАНАС.

- До самих выборов, которые должны состояться 4 декабря 2011 года, еще довольно много времени. Но избирательная кампания фактически началась, не так ли?

- Сейчас идет организационный этап. Работа с элитами и с группами специалистов, которые будут обеспечивать выборы. Но процесс задерживает отсутствие окончательного решения по поддержке со стороны партий тех или иных кандидатов. Не завершен окончательно и процесс формирования партийных списков. Такая ситуация во всех партиях. Составление списков началось еще в ноябре прошлого года и сейчас в мае продолжается. Идут согласования. Некоторым партиям предстоит провести праймериз, то есть внутрипартийное голосование по кандидатам. Затем состоится их утверждение на партийных конференциях, которые пройдут не позднее сентября.

- Работа идет, но такое ощущение, что не так быстро, как ожидалось. В чем причины?

- Есть некоторые системные и ресурсные ограничения. Пока еще не окончательно приняты поправки к Избирательному кодексу. Новым законопроектом предлагается усовершенствовать нормы, посвященные применению пропорциональной избирательной системы. В частности, список кандидатов, выдвигаемый политическими партиями, будет разбит на общую часть и 10 региональных групп, каждая из которых соответствует территории двух граничащих между собой одномандатных избирательных округов.

Не решено, какова будет система подсчета голосов. А ведь от нее во многом зависят итоги выборов. В конечном счете важно не то, сколько процентов голосов соберет та или иная партия, а сколько мандатов она получит. На это отчасти влияет система подсчета.

- Может быть, многие действующие политики не торопятся развернуть агитационную работу из-за уверенности в своих силах? Как вы думаете, сильно изменится состав Законодательного собрания?

- Основная ошибка многих кандидатов в том, что они ориентируются на опыт прошлой избирательной кампании. Но ситуация кардинально изменилась.

Что касается состава депутатского корпуса, то он изменится значительно. Причем не все депутаты, даже имеющие солидный уровень известности, имеют шансы на победу. Большое значение на этих выборах будет иметь лояльность власти. Губернатору важно, чтобы прошли люди, готовые работать в его команде. Независимо от того, в какой партии они числятся.

- Но пока не многие начали подготовку к выборам, так ведь?

- Да, мы с экспертами насчитали только пять кандидатов, которые начали активно выстраивать свою избирательную кампанию – встречаться с избирателями, оказывать им помощь, формировать штаб. То есть только эти пятеро реально понимают, что предстоящие в этом году выборы принципиально отличаются от прошлых.

- Какие отличия вы имеете в виду?

- Изменились коммуникативное поле и электорат. Тогда можно было за короткий срок сформировать имидж. Сегодня только лишь на «красивую открытку» люди уже не клюнут. Для победы нужна системная работа. Сейчас до официального старта избирательной кампании еще можно сформировать свой электорат. Позже будет сложнее и дороже. Однако многие действующие депутаты этого не понимают.

Есть и другие отличия прошлых и предстоящих избирательных кампаний. Одна из основных - совмещенные выборы в ЗС ПК и Госдуму. Ожидаются высокие явки. В период агитационной кампании иным станет информационное поле. Все каналы забьет федеральная повестка дня, и местным будет очень тяжело пробиться.

В этой ситуации особенно сложно будет оппозиционным кандидатам, которым просто не хватит ресурсов, чтобы раскрутиться за короткий срок. Им особенно важно начать работу с избирателями раньше.

Есть еще один момент, который не учитывают многие потенциальные кандидаты. Изменилась структура населения в крае. Значит, возможна новая нарезка округов. Ведь по законодательству разность между округами по численности избирателей не должна превышать 15%.

- Какой вы видите расстановку политических сил сейчас и может ли она существенно измениться?

- Электоральные предпочтения формируются по линии власть-оппозиция. Наиболее оппозиционно выглядит КПРФ. Поэтому думаю, что две партии – «Единая Россия» и КПРФ и возьмут основную часть голосов. По данным ДКЦ, КПРФ имеет возможность набрать не менее 23%, ЕР - не менее 50%. ЛДПР имеет шансы провести своих кандидатов, но вряд ли сможет набрать значительное количество голосов.

«Справедливая Россия» при самой благоприятной для нее ситуации наберет не более 11%. У нее в Приморье еще нет своего электората. Исследования показывают, что на сегодняшний день рейтинг справороссов в крае всего 4%. На одном Межонове (лидер приморского регионального отделения «Справедливой России». - Прим. «ЗР») избирательную кампанию трудно будет построить. Справороссы делают ошибки ЛДПР 2006 года. Запущен проект партийной газеты. Это технологии каменного века. Проще говоря, деньги на ветер. Кроме журналиста на этом зарабатывающего и лидера партии, которому шепчут в ухо, что он хорошо получился, это никому не интересно.

У справороссов нет ярких лидеров, развитой структуры местных отделений и понимания своего электората. Без жесткой, но конструктивной оппозиции к «Единой России» их избирательная кампания обречена на провал. Причем им нужно отрабатывать не только федеральную, но и региональную программу действий. Их положение осложняется тем, что созданием Общероссийского народного фронта из-под «Справедливой России» выбита социальная база.

После того как Сергей Миронов потерял должность спикера СФ, на региональном уровне на партии эсеров можно поставить крест. Региональным элитам не имеет смысла иметь с ней дело. Ведь партия стала малоперспективной для карьеры. Это партия не массового типа. Даже если совершится невероятное и партия наберет 11%, это всего 1 мандат в ЗС ПК при системе подсчета «Империале».

- В чем на ваш взгляд, смысл создания Владимиром Путиным Общероссийского народного фронта?

- ОНФ решает для «Единой России» сразу несколько задач. Во-первых, привлекает информационное внимание и удерживает его на деятельности партии. Во-вторых, консолидирует и обновляет элиту партии власти через создание широкой общественной коалиции. В-третьих, в условиях возрастающего запроса на конкуренцию локализует его в рамках вновь созданной структуры.

По существу это ребрендинг, то есть обновление партийной структуры. Но идея с народным фронтом может стать и профанацией. Все зависит от того, как будут развиваться события далее.